![\"4.20120604_schulz_zeland_060\"](\"http:\/\/www.citoyendeurope.com\/wp-content\/uploads\/2013\/02\/4.20120604_schulz_zeland_060.png\")
<\/a><\/p>\nMesdames et Messieurs,<\/p>\n
La nouvelle ann\u00e9e commence avec de bonnes nouvelles: de nombreux signes donnent \u00e0 penser qu’une lente reprise \u00e9conomique s’est amorc\u00e9e, la crise de l’euro ne fait plus la une de l’actualit\u00e9 et les investisseurs sont de retour. Toutefois, la crise n’aura vraiment pris fin que lorsque nous aurons apport\u00e9 des r\u00e9ponses \u00e0 ses cons\u00e9quences sociales: au ch\u00f4mage de masse, \u00e0 l’accroissement de la pauvret\u00e9 et \u00e0 l’endettement public. Entre-temps, nous devons faire porter nos efforts communs sur le redressement \u00e9conomique de l’Europe.<\/p>\n
Nous avons d\u00e9j\u00e0 franchi un grand pas, puisque les risques qui pesaient sur la zone euro se sont dissip\u00e9s. L’impulsion est venue \u00e0 cet \u00e9gard de l’imp\u00e9rieuse volont\u00e9 politique de pr\u00e9server l’int\u00e9grit\u00e9 de la zone euro. Cette volont\u00e9 politique absolue de construire un avenir commun, elle est indispensable aussi pour les n\u00e9gociations d’aujourd’hui et les d\u00e9fis \u00e0 venir.<\/p>\n
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Mesdames et Messieurs,<\/p>\n
Si l’on consid\u00e8re ces d\u00e9fis, \u00e9conomiser sur le budget de l’Union europ\u00e9enne, c’est assur\u00e9ment se tromper de cible. En effet, le budget europ\u00e9en est l’un des principaux outils d’investissement en Europe; un outil d’investissement dont les Europ\u00e9ens ont plus que jamais besoin. Le budget de l’Union, ce n’est pas de l’argent destin\u00e9 \u00e0 Bruxelles, mais de l’argent qui va aux Europ\u00e9ens. \u00c0 raison de 94\u00a0%, les cr\u00e9dits de notre budget reviennent directement aux pays, aux r\u00e9gions et aux personnes ou financent nos priorit\u00e9s de politique ext\u00e9rieure.<\/p>\n
Pour parler clairement, r\u00e9duire comme il est propos\u00e9 le budget de l’Union europ\u00e9enne revient \u00e0 r\u00e9duire les cr\u00e9dits dans des domaines tels que les infrastructures de transport, les r\u00e9seaux \u00e0 haut d\u00e9bit, le programme Erasmus ou le d\u00e9veloppement rural. De nombreuses personnes \u00e9prouveront directement ces coupes dans leur vie quotidienne. Par exemple, il est pr\u00e9vu de r\u00e9duire de moiti\u00e9 les cr\u00e9dits destin\u00e9s aux banques alimentaires, alors que celles\u2011ci offrent \u00e0 beaucoup de gens leur seul repas de la journ\u00e9e et sont plus n\u00e9cessaires que jamais. Effectuer des coupes dans ce domaine va \u00e0 l’encontre de la valeur europ\u00e9enne qui est pour nous la plus importante, la solidarit\u00e9.<\/p>\n
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Avant que vous engagiez aujourd’hui la discussion sur le cadre financier pluriannuel (CFP), je tiens \u00e0 rappeler trois points majeurs de la position du Parlement europ\u00e9en. Nous avons engag\u00e9, il y a deux ans, les travaux sur le CFP au sein de la commission\u00a0SURE et d\u00e9fendu clairement, depuis lors, nos positions. Puisque nous sommes en pr\u00e9sence d’une proc\u00e9dure d’approbation, je vous demande instamment d’int\u00e9grer non seulement les consid\u00e9rations financi\u00e8res, mais aussi les r\u00e9flexions du Parlement europ\u00e9en sur la structure-m\u00eame du CFP. Vous avez tous de l’exp\u00e9rience avec vos parlements nationaux. Vous mesurez que les souhaits des parlementaires doivent \u00eatre pris au s\u00e9rieux, d\u00e8s lors qu’il s’agit d’obtenir leur accord.<\/p>\n
Premier point: nous sommes pour un budget europ\u00e9en moderne. La proposition actuellement pr\u00e9sent\u00e9e aboutirait, au tant qu’on puisse en juger, au cadre financier le moins orient\u00e9 vers l’avenir que l’Union europ\u00e9enne ait jamais connu.<\/p>\n
Je mesure bien la difficult\u00e9 de la situation \u00e0 laquelle le pr\u00e9sident Van\u00a0Rompuy est confront\u00e9. Il lui incombe, en effet, de d\u00e9gager un compromis entre les diff\u00e9rents \u00c9tats, soucieux tout d’abord uniquement de leur int\u00e9r\u00eat national. Il y a les pays attach\u00e9s \u00e0 la politique agricole, les pays tenant \u00e0 la politique de coh\u00e9sion et les pays d\u00e9sireux de r\u00e9duire sensiblement le budget de l’Union. La solution propos\u00e9e par M.\u00a0Van\u00a0Rompuy consiste, aujourd’hui, \u00e0 ne presque pas toucher \u00e0 la politique agricole et \u00e0 la politique de coh\u00e9sion. Cependant, pour faire baisser le montant total, l’on s’appr\u00eaterait \u00e0 tailler dans les politiques europ\u00e9ennes d’avenir, comme la recherche et l’enseignement. Or c’est la plus mauvaise des solutions. L’enjeu ce n’est pas seulement le volume du budget, mais aussi la qualit\u00e9 des investissements. Les politiques europ\u00e9ennes en faveur de la recherche, de l’enseignement, de la formation continue, de la politique ext\u00e9rieure et de la politique du d\u00e9veloppement sont pr\u00e9cis\u00e9ment celles qui cr\u00e9ent une v\u00e9ritable valeur ajout\u00e9e europ\u00e9enne. \u00c9conomiser dans ces secteurs, c’est faire fausse route. En effet, ces politiques d’avenir sont autant d’investissements dans notre capacit\u00e9 d’innovation \u00e0 long terme et dans notre comp\u00e9titivit\u00e9; elles signifient donc aussi investir pour que nos enfants connaissent un avenir meilleur!<\/p>\n
Nous avons assur\u00e9ment besoin de ces politiques europ\u00e9ennes aujourd’hui pour alimenter la croissance et cr\u00e9er des emplois. Le septi\u00e8me programme-cadre europ\u00e9en de recherche est \u00e0 l’origine d’un surcro\u00eet de\u00a0PIB estim\u00e9 \u00e0 0,96\u00a0% et de 900\u00a0000\u00a0nouveaux emplois. Les 100 milliards d’euros demand\u00e9s par le Parlement europ\u00e9en pour le programme de soutien \u00e0 la recherche Horizon\u00a02020 seraient donc un investissement judicieux. Placer de l’argent dans la recherche europ\u00e9enne, c’est produire une authentique valeur pour tous.<\/p>\n
Permettez-moi de soulever une question: comment entendons-nous faire valoir avec cr\u00e9dibilit\u00e9 nos int\u00e9r\u00eats dans les \u00e9changes commerciaux, la lutte contre le changement climatique ou la politique de voisinage si nous coupons dans le budget les cr\u00e9dits n\u00e9cessaires \u00e0 ces fins? Par exemple, si nous ne disposons pas de l’argent requis pour la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement afin de contribuer \u00e0 l’instauration d’une d\u00e9mocratie stable dans les pays en crise? Un budget inspir\u00e9 par l’unique souci de faire des \u00e9conomies ne permettrait pas d’accomplir les ambitieux objectifs de l’Union europ\u00e9enne. Une Union europ\u00e9enne ambitieuse doit disposer d’un budget ambitieux.<\/p>\n
Selon le Parlement europ\u00e9en, disposer d’un cadre pluriannuel moderne implique de mettre enfin au point une forme de programmation budg\u00e9taire sans \u00eatre bloqu\u00e9s par des budgets fixes et rigides. Comme tout \u00c9tat membre, l’Union europ\u00e9enne doit pouvoir s’adapter avec souplesse \u00e0 l’\u00e9volution des conditions \u00e9conomiques et politiques. Par exemple, si nous en restons \u00e0 ce syst\u00e8me rigide, nous ne serons pas capables de r\u00e9agir ais\u00e9ment \u00e0 des \u00e9v\u00e9nements impr\u00e9vus, tels que l’actuelle situation au Mali. Apr\u00e8s l’intervention militaire que le France conduit dans ce pays en contribuant \u00e0 notre s\u00e9curit\u00e9, il sera n\u00e9cessaire d’aider le Mali \u00e0 reconstruire sa soci\u00e9t\u00e9 civile. Devant des d\u00e9fis de cette nature, nous avons besoin de souplesse pour d\u00e9gager les cr\u00e9dits indispensables. \u00c0 savoir de la souplesse entre les cat\u00e9gories de d\u00e9penses et les budgets annuels, mais aussi une clause de r\u00e9vision juridiquement contraignante que nous puissions faire jouer, comme la souplesse, \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e. L’Europe a besoin non de compromis minimaux, mais d’une programmation financi\u00e8re moderne!<\/p>\n
Mesdames et Messieurs,<\/p>\n
Deuxi\u00e8me point: L’Europe est, pour nous, davantage que le plus petit d\u00e9nominateur commun. Lors de l’entr\u00e9e en vigueur du trait\u00e9 de Lisbonne, nous avons entendu de nombreux responsables prononcer des d\u00e9clarations solennelles en insistant, pour s’en louer, sur le fait que l’Union europ\u00e9enne pouvait agir d\u00e9sormais plus efficacement puisque les d\u00e9cisions \u00e0 la majorit\u00e9 devenaient la r\u00e8gle. Or nous constatons, en suivant les discussions actuelles sur le CFP, que la valeur ajout\u00e9e europ\u00e9enne est pr\u00e9sent\u00e9e comme r\u00e9sultant de l’addition de 27\u00a0int\u00e9r\u00eats nationaux. Il est pourtant beaucoup plus difficile de d\u00e9gager des compromis en appliquant le principe de l’unanimit\u00e9 que de proc\u00e9der courageusement \u00e0 un vote ayant pour objet d’arr\u00eater une d\u00e9cision \u00e0 la majorit\u00e9.<\/p>\n
Arr\u00eater le cadre financier pluriannuel dont vous d\u00e9battez aujourd’hui selon le principe de l’unanimit\u00e9 reviendrait \u00e0 satisfaire principalement aux exigences formul\u00e9es par le gouvernement britannique quant \u00e0 la fixation de plafonds de paiement. D’un point de vue strictement arithm\u00e9tique, les paiements pr\u00e9vus jusqu’\u00e0\u00a02020 seraient gel\u00e9s pratiquement \u00e0 leur niveau du budget de\u00a02011 \u2013 les coupes seraient consid\u00e9rables en termes r\u00e9els; pour les engagements, nous en serions en\u00a02020 au plafond valable 15 ans auparavant! Je me demande fondamentalement si nous avons le droit d’imposer \u00e0 nos successeurs, non seulement de la prochaine l\u00e9gislature du Parlement mais aussi de celle qui lui fera suite, de m\u00eame qu’\u00e0 deux coll\u00e8ges que conna\u00eetra la Commission, un cadre financier septennal nettement plus restreint que celui dont nous aurons dispos\u00e9. Le proc\u00e9d\u00e9 est discutable du point de vue d\u00e9mocratique. Ce n’est pas faire \u0153uvre de pr\u00e9vision, mais refuser de regarder en face une situation \u00e0 laquelle il faut r\u00e9agir d’une mani\u00e8re dynamique. Permettez-moi par ailleurs de faire observer que nous prendrions date pour une p\u00e9riode au cours de laquelle au moins un \u00c9tat membre n’exclut pas de quitter l’Union.<\/p>\n
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Mesdames et Messieurs,<\/p>\n
Les nombreux entretiens particuliers que j’ai eus avec des chefs de gouvernement m’ont permis de cerner leur \u00e9tat d’esprit. Si je compare ces positions \u00e0 la r\u00e9action de la majorit\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s au Parlement europ\u00e9en, telle qu’elle a \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9e dans la r\u00e9solution sur le CFP, lors du d\u00e9bat en s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re et dans la lettre ouverte des quatre pr\u00e9sidents des groupes\u00a0PPE, S&D, ALDE et Verts, je suis de plus en plus convaincu que l’adoption d’un CFP repr\u00e9sentant le plus petit d\u00e9nominateur commun se heurtera, dans l’\u00e9tat actuel de la r\u00e9flexion, au refus du Parlement. Les m\u00eames chefs de groupe politique m’ont inform\u00e9 qu’ils avaient lanc\u00e9 une initiative en vue de l’organisation d’un vote \u00e0 bulletin secret sur le CFP.<\/p>\n
Je r\u00e9p\u00e8te ce que j’ai dit lors de la r\u00e9union de novembre: nous sommes pr\u00eats, en tant que repr\u00e9sentants des peuples, \u00e0 accepter des \u00e9conomies. Cependant, plus vous vous \u00e9loignerez de la proposition de la Commission, plus il est vraisemblable que votre d\u00e9cision se heurtera \u00e0 un refus du Parlement europ\u00e9en. Et ce d’autant plus que les cr\u00e9dits de paiement divergeront des cr\u00e9dits d’engagement retenus.<\/p>\n
En l’absence d’un cadre financier pluriannuel, l’article\u00a0312, paragraphe\u00a04, du trait\u00e9\u00a0FUE prescrit la reconduction du plafond de\u00a02013. En termes comptables, nous disposerions alors pour les sept prochaines ann\u00e9es d’une enveloppe totale de 1\u00a0026\u00a0milliards d’euros, soit 19\u00a0milliards de moins que le montant propos\u00e9 par la Commission, mais tout de m\u00eame 70\u00a0milliards de plus que la somme d\u00e9coulant des r\u00e9ductions envisag\u00e9es. Le Parlement europ\u00e9en pourrait tr\u00e8s bien se satisfaire, si les plafonds \u00e9taient ainsi reconduits, de budgets annuels pour lesquels serait requise non pas l’unanimit\u00e9 mais une majorit\u00e9 qualifi\u00e9e. Si la volont\u00e9 politique est l\u00e0, il est tout \u00e0 fait possible de proc\u00e9der\u00a0 \u00e0 une programmation pluriannuelle m\u00eame dans ces conditions. En tout cas, aucun obstacle juridique ne s’y oppose.<\/p>\n
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Mesdames et Messieurs,<\/p>\n
j’en viens au troisi\u00e8me point. Nous ne permettrons pas que l’Union europ\u00e9enne connaisse un d\u00e9ficit structurel! L’\u00e9cart entre les engagements contract\u00e9s et les cr\u00e9dits de paiement effectivement disponibles n’a cess\u00e9 de se creuser au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. Cette situation doit prendre fin dans les plus brefs d\u00e9lais.<\/p>\n
Or le cadre financier pluriannuel propos\u00e9 aujourd’hui aurait pour effet d’avaliser une \u00e9volution tr\u00e8s contestable sur le plan juridique en p\u00e9rennisant le d\u00e9ficit structurel. En effet, le plafond des paiements serait trop faible d\u00e8s le d\u00e9but de la p\u00e9riode consid\u00e9r\u00e9e. Le commissaire Lewandowski nous a r\u00e9cemment fourni un chiffre au sujet du \u00ab\u00a0reste \u00e0 liquider\u00a0\u00bb, le \u00ab\u00a0RAL\u00a0\u00bb, c’est-\u00e0-dire les factures provenant des exercices pr\u00e9c\u00e9dents qui se sont accumul\u00e9es \u00e0 raison d’engagements contract\u00e9s, un chiffre qui a provoqu\u00e9 hier, lors de la Conf\u00e9rence des pr\u00e9sidents des groupes politiques, un v\u00e9ritable choc: il faudra, d’ici \u00e0\u00a02020, honorer 250\u00a0milliards d’euros. Dans sa proposition relative au CFP\u00a02014-2020, la Commission tient compte de ces arri\u00e9r\u00e9s dans le montant des paiements. Si vous d\u00e9cidez d’amputer la proposition de la Commission de 100\u00a0milliards d’euros, vous pousserez l’Union europ\u00e9enne dans le pi\u00e8ge de l’accumulation des dettes. L’Europe se dirige, elle aussi, vers un \u00ab\u00a0mur fiscal\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Permettez-moi de pr\u00e9senter cette probl\u00e9matique d’une mani\u00e8re un peu simplifi\u00e9e par souci de clart\u00e9: Les \u00c9tats membres de l’Union europ\u00e9enne et le Parlement europ\u00e9en arr\u00eatent des projets et des programmes communs. Les d\u00e9cisions prises sont juridiquement contraignantes. Ensuite, ces projets sont mis en \u0153uvre comme convenu, des engagements sont pris et des contrats conclus, par exemple pour soutenir financi\u00e8rement la r\u00e9alisation de projets d’infrastructures dans vos pays. Or vous vous refusez soudainement \u00e0 r\u00e9gler les factures accumul\u00e9es. Ce fut le cas \u00e0 l’automne de l’ann\u00e9e derni\u00e8re.<\/p>\n
Pour d\u00e9crire les cons\u00e9quences pr\u00e9visibles, j’exposerai bri\u00e8vement la situation budg\u00e9taire de\u00a02013. En ma qualit\u00e9 de Pr\u00e9sident du Parlement europ\u00e9en, j’ai d\u00fb prendre acte que l’Union europ\u00e9enne \u00e9tait d\u00e8s octobre\u00a02012 pratiquement en cessation de paiement. Alors que les factures aff\u00e9rentes aux mois de novembre et de d\u00e9cembre \u00e9taient encore impay\u00e9es, 9\u00a0milliards d’euros manquaient d\u00e9j\u00e0 \u00e0 la fin octobre. J’ai re\u00e7u \u00e0 ce moment-l\u00e0 du commissaire charg\u00e9 du budget un message d’alerte me signifiant que les \u00c9tats membres refusaient de payer! D\u00e8s la fin octobre, les cr\u00e9dits de paiement disponibles au titre de l’ann\u00e9e\u00a02012 \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 \u00e9puis\u00e9s, l’Union europ\u00e9enne \u00e9tait de fait en faillite et un budget suppl\u00e9mentaire devait \u00eatre vot\u00e9 d’urgence! C’est alors qu’un ministre des finances m’a d\u00e9clar\u00e9 froidement: nous savons que nous avons contract\u00e9 ces engagements, mais nous ne proc\u00e9derons pas pour autant aux paiements.<\/p>\n
Au terme d’un laborieux processus \u2013 plusieurs \u00c9tats membres ont tout simplement refus\u00e9 durant quelques semaines d’effectuer les paiements \u2013 il a \u00e9t\u00e9 possible de r\u00e9unir six des neuf milliards d’euros requis. Le reste du d\u00e9couvert a \u00e9t\u00e9 report\u00e9 sur l’exercice\u00a02013. Tout comme les d\u00e9ficits provenant de novembre et de d\u00e9cembre de l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, qui n’ont pas \u00e9t\u00e9 pris en compte dans le budget suppl\u00e9mentaire. C’est ainsi que nous avons commenc\u00e9 l’ann\u00e9e\u00a02013 avec un d\u00e9ficit de fait s’\u00e9levant \u00e0 16\u00a0milliards.<\/p>\n
De cette mani\u00e8re, nous avons report\u00e9 de 2010 sur 2011 un d\u00e9ficit de 5,5\u00a0milliards, puis de 2011 sur 2012 un d\u00e9ficit de 11\u00a0milliards, pour en arriver en 2013 \u00e0 un d\u00e9couvert de 16\u00a0milliards. Or vous voulez, malgr\u00e9 tout, r\u00e9duire encore les plafonds de paiements \u00e0 compter de\u00a02014. Si nous poursuivons dans cette voie, nous nous retrouverons in\u00e9vitablement sur la pente fatale conduisant \u00e0 l’union des d\u00e9ficits. Une telle situation est absurde. Nous luttons \u00e9nergiquement pour sortir, sur le plan national, du pi\u00e8ge de la dette, mais nous tombons dedans en pleine connaissance de cause sur le plan europ\u00e9en.<\/p>\n
En ma qualit\u00e9 de Pr\u00e9sident du Parlement europ\u00e9en, dont la signature vaut adoption d\u00e9finitive du budget, je ne peux, ne veux ni ne dois accepter ces d\u00e9ficits budg\u00e9taires. Le trait\u00e9\u00a0UE m’oblige. La situation dans laquelle nous sommes est contraire \u00e0 l’article\u00a0323, aux termes duquel le Parlement europ\u00e9en, le Conseil et la Commission \u00ab\u00a0veillent \u00e0 la disponibilit\u00e9 des moyens financiers permettant \u00e0 l’Union de remplir ses obligations juridiques \u00e0 l’\u00e9gard des tiers\u00a0\u00bb.<\/p>\n
On pourra certes m’objecter que, lorsqu’on a un compte \u00e0 d\u00e9couvert, il suffit tout simplement de se restreindre sur d’autres d\u00e9penses. Or nous ne pouvons plus faire cela, car ces autres engagements ont aussi un caract\u00e8re obligatoire \u2013 ou bien nous ne voterons plus que des programmes \u00e0 titre purement th\u00e9orique, tout en sachant que, en fin de compte, nous ne les financerons pas.<\/p>\n
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Mesdames et Messieurs,<\/p>\n
Vous connaissez la position du Parlement europ\u00e9en sur les ressources propres. Je tiens \u00e0 r\u00e9it\u00e9rer en ce lieu notre revendication. Doter le budget de l’Union europ\u00e9enne d’un syst\u00e8me de ressources propres sens\u00e9 et adapt\u00e9 est le gage d’\u00e9conomies budg\u00e9taires sur le plan national. On peut, pour des raisons id\u00e9ologiques, \u00eatre contre des ressources propres, mais ce n’est pas l\u00e0 une politique pragmatique.<\/p>\n
En effet, des \u00e9conomies ne suffiront pas, \u00e0 elles seules, \u00e0 boucher les trous du budget. Les institutions de l’Union europ\u00e9enne sont certes tenues, comme les autorit\u00e9s nationales, de se montrer efficientes et \u00e9conomes. Simplifier, rationaliser et proc\u00e9der \u00e0 des am\u00e9liorations qualitatives sont des moyens de faire des \u00e9conomies dans de nombreux domaines. Nous sommes pr\u00eats \u00e0 nous y atteler. Toutefois, ce surcro\u00eet d’efficacit\u00e9 ne suffira malheureusement pas \u00e0 combler l’\u00e9cart entre les d\u00e9penses que nous devons effectuer et les cr\u00e9dits budg\u00e9taires, insuffisants, dont nous pourrons disposer. Une progression continue des d\u00e9penses et une diminution permanente des recettes, c’est la certitude de conna\u00eetre des d\u00e9ficits budg\u00e9taires. Le Parlement europ\u00e9en ne s’engagera pas dans cette voie.<\/p>\n
Mesdames et Messieurs,<\/p>\n
Vous d\u00e9battrez, demain, de la politique commerciale de l’Union europ\u00e9enne. \u00c9tant donn\u00e9 les redoutables d\u00e9fis auxquels l’Union europ\u00e9enne est confront\u00e9e, la politique commerciale est un outil important pour maintenir ou cr\u00e9er la croissance \u00e9conomique et les emplois en Europe.<\/p>\n
De plus, nous devons intensifier les relations commerciales avec nos principaux partenaires, entre autres avec les \u00c9tats-Unis et l’Am\u00e9rique latine. Le Mexique est un pays qui affiche des taux de croissance impressionnants et avec lequel nous devrions d\u00e9velopper des liens commerciaux mutuellement avantageux. Je vous remercie de la volont\u00e9 d’aboutir que vous avez manifest\u00e9e lors de la rencontre au sommet avec l’Am\u00e9rique latine. Les relations avec l’Am\u00e9rique latine sont, \u00e0 mes yeux, porteuses d’avenir.<\/p>\n
De m\u00eame, l’\u00e9troite coop\u00e9ration commerciale de nouveau \u00e0 l’ordre du jour entre les \u00c9tats-Unis et l’Union europ\u00e9enne, qui pourrait d\u00e9boucher sur une zone transatlantique de libre-\u00e9change, est avantageuse pour les deux parties.<\/p>\n
Nos d\u00e9mocraties sont fond\u00e9es sur des valeurs, aussi ne devons-nous pas perdre de vue que le commerce ne peut \u00eatre une fin en soi. Nous devons toujours avoir pour but d’am\u00e9liorer les conditions de vie des gens avec lesquels nous commer\u00e7ons. Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 pour la premi\u00e8re fois, \u00e0 l’initiative du Parlement europ\u00e9en, dans le cadre des n\u00e9gociations relatives \u00e0 un accord de libre-\u00e9change avec la Colombie et le P\u00e9rou, de pr\u00e9senter une feuille de route pr\u00e9cise et juridiquement contraignante pour l’am\u00e9lioration de la situation des droits de l’homme et des droits des travailleurs ainsi que de la protection de l’environnement. Un exemple \u00e0 suivre dans l’avenir. Premier ensemble commercial du monde, nous avons la possibilit\u00e9 d’\u0153uvrer en faveur de changements positifs pour les populations d’autres continents. Nous devrions saisir cette chance.<\/p>\n
En ce domaine comme sous d’autres aspects, le Parlement europ\u00e9en a montr\u00e9 qu’il usait d’une mani\u00e8re constructive des nouveaux pouvoirs que lui conf\u00e8re le trait\u00e9 de Lisbonne. Mettez \u00e0 profit les comp\u00e9tences du Parlement europ\u00e9en en incitant les conseils de ministres sp\u00e9cialis\u00e9s \u00e0 collaborer \u00e9troitement avec nous et \u00e0 nous associer sans tarder aux n\u00e9gociations.<\/p>\n
Le printemps arabe figure aussi \u00e0 l’ordre du jour des d\u00e9lib\u00e9rations de demain. Je vous demanderai, l\u00e0 encore, de h\u00e2ter les n\u00e9gociations en cours sur les accords commerciaux avec les \u00c9tats de la r\u00e9gion. Ces jeunes d\u00e9mocraties ont, en effet, un besoin urgent d’emplois et de croissance \u00e9conomique. La paix sociale est indispensable pour que s’instaurent des d\u00e9mocraties stables. Notre propre histoire nous l’enseigne. Aussi importe-t-il au plus haut point de faire en sorte que ces accords commerciaux n’aient pas de r\u00e9percussions sociales n\u00e9gatives.<\/p>\n
Nos accords commerciaux avec ces pays doivent s’inscrire dans une strat\u00e9gie d’ensemble \u00e0 l’\u00e9gard de la M\u00e9diterran\u00e9e. Le Parlement europ\u00e9en milite ainsi, dans le cadre de l’Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e, pour nouer dans la r\u00e9gion m\u00e9diterran\u00e9enne d’\u00e9troites relations propres \u00e0 cr\u00e9er de la croissance et \u00e0 favoriser la stabilisation des jeunes d\u00e9mocraties au sein des pays du printemps arabe.<\/p>\n
Mesdames et Messieurs,<\/p>\n
On voit aujourd’hui, en ce Conseil europ\u00e9en, les int\u00e9r\u00eats nationaux s’affronter durement. Ce qui est normal. Cependant, je ne crois pas que nous pouvons nous satisfaire de l’addition de 27\u00a0int\u00e9r\u00eats nationaux. On peut comprendre que chacun d’entre vous, en tant que chef de gouvernement, se contente \u00e9ventuellement, en fin de compte, de cette situation. Comprenez, n\u00e9anmoins, que pour nombre de d\u00e9put\u00e9s au Parlement europ\u00e9en l’esprit de l’Union europ\u00e9enne c’est plus que l’addition de 27\u00a0int\u00e9r\u00eats nationaux.<\/p>\n
Le Pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Hollande avait raison de d\u00e9clarer, lors de son allocution, mardi, devant le\u00a0 Parlement europ\u00e9en: \u00ab\u00a0C’est notre cr\u00e9dibilit\u00e9 qui se joue, cr\u00e9dibilit\u00e9 non plus financi\u00e8re mais politique. Au-del\u00e0 de ces choix budg\u00e9taires, c’est une conception de l’Europe qui est en d\u00e9bat.\u00a0\u00bb La tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s au Parlement europ\u00e9en sont dans cet \u00e9tat d’esprit: quelle Europe voulons-nous?<\/p>\n
Il vous appartient de d\u00e9cider si la r\u00e9union tenue aujourd’hui par le Conseil europ\u00e9en marque le d\u00e9but ou la fin d’un processus.<\/p>\n
Je vous remercie de votre attention.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Allocution prononc\u00e9e lors du Conseil europ\u00e9en, le 7\u00a0f\u00e9vrier\u00a02013, par Martin Schulz, Pr\u00e9sident du Parlement europ\u00e9en \u2013 seul le texte prononc\u00e9 fait foi \u2013 Mesdames et Messieurs, La nouvelle ann\u00e9e commence avec de bonnes nouvelles: de nombreux signes donnent \u00e0 penser qu’une lente reprise \u00e9conomique s’est amorc\u00e9e, la crise de l’euro ne fait plus la une … <\/p>\n