{"id":2216,"date":"2016-02-20T11:54:50","date_gmt":"2016-02-20T10:54:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.citoyendeurope.com\/?p=2216"},"modified":"2016-02-20T11:54:50","modified_gmt":"2016-02-20T10:54:50","slug":"le-royaume-uni-champion-des-passe-droits-en-europe","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.citoyendeurope.com\/?p=2216","title":{"rendered":"Le Royaume-Uni, champion des passe-droits en Europe"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.citoyendeurope.com\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/drapeauanglais.jpg\" rel=\"attachment wp-att-2217\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-2217\" src=\"http:\/\/www.citoyendeurope.com\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/drapeauanglais.jpg\" alt=\"drapeauanglais\" width=\"2000\" height=\"1125\" srcset=\"http:\/\/www.citoyendeurope.com\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/drapeauanglais.jpg 2000w, http:\/\/www.citoyendeurope.com\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/drapeauanglais-300x169.jpg 300w, http:\/\/www.citoyendeurope.com\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/drapeauanglais-768x432.jpg 768w, http:\/\/www.citoyendeurope.com\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/drapeauanglais-1024x576.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 2000px) 100vw, 2000px\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Le Royaume-Uni pratique de longue date une Europe \u00ab\u00a0\u00e0 la carte\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Reuters<\/p>\n<h2>David Cameron est en tourn\u00e9e europ\u00e9enne pour r\u00e9clamer des r\u00e9formes au sein de l&rsquo;UE. Il entend marquer la diff\u00e9rence britannique dans la perspective du r\u00e9f\u00e9rendum sur le <em>Brexit<\/em>. Le Royaume-uni est habitu\u00e9 des d\u00e9rogations au sein de l&rsquo;UE. Inventaire.<\/h2>\n<p>Fort de <a href=\"http:\/\/www.lexpress.fr\/actualite\/monde\/europe\/legislatives-au-royaume-uni-le-brexit-jouera-t-il-un-role-dans-le-scrutin_1669540.html\">la promesse faite \u00e0 ses concitoyens d&rsquo;un r\u00e9f\u00e9rendum<\/a> sur le <a href=\"http:\/\/www.lexpress.fr\/actualite\/monde\/europe\/le-brexit_1683736.html\"><em>Brexit<\/em><\/a>, la sortie ou pas de son pays de l&rsquo;UE, <a href=\"http:\/\/www.lexpress.fr\/actualite\/monde\/europe\/brexit-cameron-entame-un-plaidoyer-pour-la-flexibilite-de-l-europe_1684193.html\">David Cameron est en tourn\u00e9e<\/a> aupr\u00e8s des ses partenaires europ\u00e9ens pour <a href=\"http:\/\/www.lexpress.fr\/actualite\/monde\/europe\/les-reformes-reclamees-par-cameron-pour-eviter-un-no-britannique-a-l-ue_1683996.html\">obtenir de nouvelles r\u00e9formes<\/a>.<\/p>\n<p>Depuis leur entr\u00e9e dans la CEE, en 1973, les autorit\u00e9s britanniques sont adeptes d&rsquo;une Europe \u00ab\u00a0\u00e0 la carte\u00a0\u00bb et de l&rsquo;opposition presque syst\u00e9matique aux politiques communes d\u00e9cid\u00e9es \u00e0 Bruxelles. Sans surprise, le Royaume-Uni est donc le pays qui b\u00e9n\u00e9ficie du plus grand nombre de clauses d&rsquo;exemption ou de retrait (<em>opt-out<\/em>) au sein des 28. Dans les diff\u00e9rentes phases de la construction europ\u00e9enne, ces d\u00e9rogations ont \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9es afin d&rsquo;\u00e9viter un blocage g\u00e9n\u00e9ral de textes faisant l&rsquo;objet d&rsquo;un d\u00e9saccord.<\/p>\n<h3>La contribution au budget<\/h3>\n<p>C&rsquo;est Margaret Thatcher qui a obtenu le \u00ab\u00a0rabais\u00a0\u00bb britannique en 1984 avec son c\u00e9l\u00e8bre \u00ab\u00a0<em>I want my money back ! <\/em>\u00ab\u00a0. Il n&rsquo;\u00e9tait pas question pour la Dame de fer que la participation du Royaume-Uni au budget communautaire soit sup\u00e9rieure aux subventions qu&rsquo;il recevait en retour (subventions agricoles et aides r\u00e9gionales). Bruxelles avait obtemp\u00e9r\u00e9 alors que la <a href=\"http:\/\/lexpansion.lexpress.fr\/actualite-economique\/ce-qu-il-faut-savoir-de-la-nouvelle-politique-agricole-commune_1430274.html\">Politique agricole commune (PAC)<\/a> \u00e9tait l&rsquo;un des principaux postes budg\u00e9taires de l&rsquo;UE, et la France son principal b\u00e9n\u00e9ficiaire. Margaret Thatcher avait eu gain de cause compte-tenu du faible poids de l&rsquo;agriculture dans l&rsquo;\u00e9conomie britannique. Le \u00ab\u00a0rabais\u00a0\u00bb britannique &#8211; financ\u00e9 par les autres Etats membres, dont la France- a perdur\u00e9, en d\u00e9pit de l&rsquo;\u00e9largissement et des changements dans les \u00e9quilibres budg\u00e9taires. Et Londres continue de rechigner \u00e0 ouvrir sa bourse. Ainsi, \u00e0 l&rsquo;automne dernier, apr\u00e8s des calculs habituels d&rsquo;ajustement -qui prenaient en compte le fameux \u00ab\u00a0rabais\u00a0\u00bb-, <a href=\"http:\/\/www.lexpress.fr\/actualite\/monde\/europe\/pourquoi-l-europe-reclame-2-milliards-d-euros-a-londres_1615372.html\">David Cameron s&rsquo;est emport\u00e9 quand Bruxelles a exig\u00e9 une contribution suppl\u00e9mentaire<\/a> au budget europ\u00e9en de 2 milliard de livres sterling. Et obtenu un <a href=\"http:\/\/www.lexpress.fr\/actualite\/monde\/europe\/l-ue-trouve-un-accord-pour-le-paiement-des-2-milliards-d-euros-reclames-a-londres_1620005.html\">d\u00e9lai de paiement<\/a>.<\/p>\n<h3>La coop\u00e9ration administrative polici\u00e8re et judiciaire<\/h3>\n<p>Depuis le <a href=\"http:\/\/www.lexpress.fr\/actualite\/monde\/europe\/20-ans-apres-le-traite-de-maastricht-l-europe-entre-espoir-et-desillusion_1295754.html\">trait\u00e9 de Maastricht<\/a>, le Royaume-Uni n&rsquo;applique que les textes qui l&rsquo;int\u00e9ressent dans le domaine de la justice et des affaires int\u00e9rieures: immigration, justice, police.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En 2012, par exemple, sous la pression de l&rsquo;aile eurosceptique du Parti conservateur, le gouvernement britannique a us\u00e9 de la clause d&rsquo;exemption sur la coop\u00e9ration polici\u00e8re et judiciaire. Entr\u00e9e en vigueur en 2009, la clause concerne 130 mesures dont le mandat d&rsquo;arr\u00eat europ\u00e9en, qui facilite les expulsions rapides entre les pays de l&rsquo;UE. Auparavant, en 2004, Londres avait d\u00e9j\u00e0 obtenu un certain nombre de d\u00e9rogations en mati\u00e8re judiciaire et polici\u00e8re (collecte, stockage, traitement, et \u00e9change d&rsquo;informations),<\/p>\n<h3>La Charte des droits fondamentaux<\/h3>\n<p>Lors du d\u00e9bat sur le projet de trait\u00e9 constitutionnel en 2007, Londres a obtenu d&rsquo;\u00eatre <a href=\"http:\/\/news.bbc.co.uk\/2\/hi\/europe\/6225580.stm\">exempt\u00e9 du respect de la charte des droits fondamentaux (libert\u00e9s individuelles<\/a>, non-discrimination, citoyennet\u00e9, droits \u00e9conomiques et sociaux). La Pologne a \u00e9galement ont obtenu un \u00ab\u00a0opt-out\u00a0\u00bb pour s&rsquo;y soustraire. Pour Varsovie, ce sont les dispositions concernant les droits des minorit\u00e9s sexuelles qui avaient motiv\u00e9 ce retrait; pour Londres, la question du droit du travail.<\/p>\n<h3>La l\u00e9gislation sociale<\/h3>\n<p>Londres a n\u00e9goci\u00e9 de nombreuses d\u00e9rogations et exemptions \u00e0 la <a href=\"http:\/\/www.nouvelle-europe.eu\/le-royaume-uni-eternel-adversaire-de-la-politique-sociale-europeenne\">l\u00e9gislation sociale<\/a> de l&rsquo;Union europ\u00e9enne. Avant m\u00eame la charte des Droits fondamentaux, le Royaume avait obtenu une d\u00e9rogation sur la directive sur le temps de travail. Adopt\u00e9e en 1993, celle-ci impose aux entreprises le non-d\u00e9passement de 48h de travail par semaine ainsi que des dispositions pour le repos et les cong\u00e9s des salari\u00e9s.<\/p>\n<h3>L&rsquo;espace Schengen<\/h3>\n<p>En 1985, Londres a choisi de ne pas \u00eatre associ\u00e9 \u00e0 l&rsquo;espace Schengen qui abolit les fronti\u00e8res entre les \u00c9tats participants. Il est \u00e0 noter que l&rsquo;Irlande a d\u00e9cid\u00e9 de ne pas y entrer non plus pour garder la Zone commune de voyage (<em>Common Travel Area<\/em>) \u00e9tablie pr\u00e9c\u00e9demment avec le Royaume-Uni.<\/p>\n<h3>L&rsquo;Eurogroupe<\/h3>\n<p>\u00c0 la conclusion du trait\u00e9 de Maastricht en 1992, le Royaume-Uni a obtenu une clause qui l&rsquo;exemptait d&rsquo;entrer dans la troisi\u00e8me phase de l&rsquo;Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire (UEM) et donc d&rsquo;introduire l&rsquo;euro.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; &nbsp; Le Royaume-Uni pratique de longue date une Europe \u00ab\u00a0\u00e0 la carte\u00a0\u00bb. Reuters David Cameron est en tourn\u00e9e europ\u00e9enne pour r\u00e9clamer des r\u00e9formes au sein de l&rsquo;UE. Il entend marquer la diff\u00e9rence britannique dans la perspective du r\u00e9f\u00e9rendum sur le Brexit. 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